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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，探索總結(jié)生態(tài)修復(fù)、城市修補經(jīng)驗，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，在各地推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家評審，我部決定將保定市等38個城市列為第三批城市雙修試點城市（名單見附件），并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點目的和意義

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，要有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。三亞城市雙修試點經(jīng)驗證明，城市雙修是治理城市病、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。我國城市數(shù)量多，自然條件、發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況差異較大，城市雙修的工作目標、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策措施等有較大不同，要認真按照綠色發(fā)展理念和要求，繼續(xù)選擇不同性質(zhì)、規(guī)模、類型的城市作為試點，進一步探索總結(jié)更多可復(fù)制、可推廣的城市雙修經(jīng)驗，引導(dǎo)各地在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上，因地制宜推進城市雙修工作，促進綠色發(fā)展。

　　二、試點工作主要任務(wù)

　　第三批城市雙修試點工作自2017年7月開始，時間為2年。重點圍繞以下內(nèi)容開展工作：

　　（一）踐行規(guī)劃設(shè)計的新理念新方法。貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)城市雙修需要，改進規(guī)劃設(shè)計方法，增強對城市雙修工作的指導(dǎo)性，建設(shè)綠色城市、人文城市。

　　（二）探索推動城市雙修的組織模式。結(jié)合實際，建立健全城市雙修的推進方式、工作機制、管理模式，加強部門協(xié)調(diào)銜接，鼓勵公眾參與，確保高效、有序推進工作。

　　（三）先行先試城市雙修的適宜技術(shù)。堅持問題導(dǎo)向，從城市發(fā)展階段、經(jīng)濟條件出發(fā)，采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?、適宜的技術(shù)手段開展城市雙修。

　　（四）探索城市雙修的資金籌措和使用方式。要積極安排財政資金，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，也要大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本助推城市雙修。鼓勵城市雙修項目打包，整合各類資金，提高使用效益。

　　（五）研究建立推動城市雙修的長效機制。尊重自然生態(tài)和城市發(fā)展規(guī)律，充分認識城市雙修的復(fù)雜性和長期性，研究建立長效機制，持續(xù)推進城市雙修工作。

　　（六）研究建立城市雙修成效的評價標準。將城市雙修工作的系統(tǒng)性、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、老舊城區(qū)的更新成果、城市生態(tài)修復(fù)效果以及人民群眾的滿意度和獲得感作為城市雙修成效的基本標準。

　　三、試點工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點城市要認真貫徹落實新發(fā)展理念，高度認識城市雙修的重大意義和開展試點工作的必要性，將城市雙修工作作為促進綠色發(fā)展的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，健全保障制度，統(tǒng)籌推動城市雙修工作。

　　（二）落實工程項目。各試點城市要將城市雙修細化為可量化、可操作和可考核的工程項目，通過制定試點工作實施方案，建立項目清單，細化項目安排，明確建設(shè)時序和完成時間，落實實施主體，每年推動實施一批城市雙修工程。

　　（三）加強考核評估。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加大對本省（區(qū)）試點工作的支持力度，督促試點工作實施方案落實。各試點城市要建立考核督促制度，明確目標管理和任務(wù)要求，強化工作落實。同時，我部每年將組織專家對各試點城市的工作進行考核評估。

　　（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各試點城市要加強交流，相互學(xué)習(xí)，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足。要加強宣傳，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，向全國推廣試點工作經(jīng)驗。

　　附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第三批生態(tài)修復(fù)城市修補試點城市名單.doc

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2017年7月12日

　　（此件主動公開）

　　抄送：有關(guān)城市人民政府