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　　新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評價(jià)工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　1、項(xiàng)目名稱：新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　3、項(xiàng)目總投資：58710萬元

　　4、建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)恒運(yùn)大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)緯度坐標(biāo)：北緯44°20′52.96″，東經(jīng)85°09′40.06″。

　　5、項(xiàng)目概況：

　　新建年產(chǎn)離子膜燒堿15萬t/a及其配套裝置；新建生產(chǎn)裝置包括：一次鹽水精制、二次鹽水精制及電解、氯氣處理及尾氣處理、高純鹽酸裝置、氫氣處理裝置、液氯裝置、罐區(qū)、固堿生產(chǎn)裝置等。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵;攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運(yùn)營期：廢氣污染源主要包括尾氣吸收塔尾氣氯氣、氯化氫，氯化氫尾氣處理塔氯化氫。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。

　　運(yùn)營期：廢水種類為生產(chǎn)廢水、清凈廢水及生活污水等，其中生產(chǎn)廢水包含堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水、螯合樹脂再生廢水、機(jī)泵冷卻密封水、循環(huán)冷卻排污水和生活污水。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需動用車輛及施工機(jī)具，其噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運(yùn)營期：本工程的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡單，主要來自各種機(jī)泵等機(jī)械設(shè)備等。

　　4、固體廢物

　　施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥、高分子膜及生活垃圾，危險(xiǎn)廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染;施工棄土棄渣應(yīng)集中、合理堆放，盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時(shí)應(yīng)進(jìn)行人工控制定期灑水;加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚(yáng)塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響;對土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋;在施工現(xiàn)場周圍建防護(hù)圍墻，擴(kuò)建端施工場地預(yù)留建筑材料運(yùn)送通道，進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速;采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運(yùn)營期：尾氣吸收塔主要為氯氣由兩級堿液吸收后經(jīng)30m排氣筒排空，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）表2二級標(biāo)準(zhǔn)要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-2016）表3要求；氯化氫尾氣吸收塔經(jīng)純水吸收后由25m排氣筒排放，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）表2二級標(biāo)準(zhǔn)要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-2016）表3要求；針對項(xiàng)目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時(shí)設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運(yùn)營期：堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水用于化鹽，螯合樹脂再生廢水、機(jī)泵冷卻密封水和生活污水依托現(xiàn)有工程污水處理站處理，廠區(qū)脫鹽水站產(chǎn)生的脫鹽水站濃水與循環(huán)水排污水濃水廠區(qū)循環(huán)排污水處理及中水回用站進(jìn)行處理。

　　處理后污水經(jīng)奎屯東郊污水處理廠處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級B標(biāo)準(zhǔn)。隨后進(jìn)入獨(dú)山子凈水庫用于林業(yè)澆灌。不外排。

　　3、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項(xiàng)目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時(shí)圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。

　　運(yùn)營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備，遠(yuǎn)離聲源主體，采用控制室操作，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　4、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運(yùn)營期：本次項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥外賣綜合利用、高分子膜由廠家回收利用及生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，危險(xiǎn)廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜有有資質(zhì)的單位處置。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　四、評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，采取的生產(chǎn)工藝在國內(nèi)外具有先進(jìn)水平，滿足清潔生產(chǎn)水平要求;項(xiàng)目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，在采取一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響降至最低，項(xiàng)目在采取各種污染治理措施后，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，因此，從環(huán)境影響評價(jià)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　單位地址：新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：王長青

　　電話：0992-7235818

　?。?）承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第2402號

　　單位地址：濟(jì)南市歷山路50號

　　聯(lián)系人：李海鵬

　　電話：0531-66573377

　　E-mail：550794536@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行。

　　（3）工作時(shí)間表

　　本次環(huán)評已于2017年7月14日在奎屯市人民政府（http://www.kt.xj.cn/ggtz/2017/325419.htm)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：mexicaliradio.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在奎屯市政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　公示發(fā)布單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　新疆和山巨力化工有限公司

2017年10月18日