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近日，中共中央政治局召開會議，審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。會議強調(diào)，要立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升科技創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這為西部地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑。

立足資源稟賦，強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是地方實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要抓手。西部地區(qū)資源豐富，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地海拔高、日照強、輻射強度大，適合做“追風逐光”的新能源產(chǎn)業(yè)；貴州礦種多、儲量大，適合對礦產(chǎn)資源進行充分開發(fā)利用；重慶的汽車摩托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，適合引入新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動西部大開發(fā)形成新格局，要把握西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造、形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，助推傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵體現(xiàn)在比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上。需要以辯證發(fā)展的思維對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)梳理和趨勢預判。做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要從資源稟賦條件出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，及時彌補其中的短板，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的迭代變化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如，依托西部陸海新通道、新亞歐大陸橋等通道基礎(chǔ)設施優(yōu)勢，提升川渝陜等省市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，推動電子信息、高端裝備制造、新能源汽車和光伏等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

以科技創(chuàng)新全面推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭，要依賴于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合和有效銜接。西部地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣、風能、汽車裝備、電子信息、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等特色資源，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)，都需要通過匯聚科技創(chuàng)新資源、構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺、加強產(chǎn)學研合作體制機制創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新的活力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。比如，川渝陜等地創(chuàng)新策源優(yōu)勢突出，正邁入創(chuàng)新驅(qū)動新格局。四川電子信息產(chǎn)業(yè)在人才、資金、產(chǎn)學研合作方面齊發(fā)力，形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系；重慶新能源車不斷攀登科創(chuàng)高峰，以政產(chǎn)學研模式促進科技創(chuàng)新；陜西是中國光子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，專門制定“追光計劃”聚焦光子產(chǎn)業(yè)成長。只有充分利用科技創(chuàng)新力量，大力推進對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，才能走出一條與自身相匹配的高質(zhì)量發(fā)展之路。

協(xié)同發(fā)展，強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體效能。做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，需要形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；腿湕l提質(zhì)增效。當前，盡管西部地區(qū)已經(jīng)形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，但很多產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、鏈條較短、附加值較低、輻射能力較弱，難以形成集聚效應，無法充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的價值。為此，西部各省區(qū)市要用更加開放的思維盤活特色資源和政策資源，要善于運用不斷完善的交通體系降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流成本，要在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成互補發(fā)展的新格局。