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農(nóng)村污水處理工程豈容“摻水” ?
中國環(huán)境報 / 2024-06-28 / :95
近期,某地農(nóng)村生活污水治理“假工程”讓群眾非常鬧心,被央視報道,也引起網(wǎng)絡熱議。
農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)民群眾生活環(huán)境密切相關,是建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。近年來,我國農(nóng)村生活污水治理取得積極進展,但也存在一些頑疾。有的“豆腐渣”工程質(zhì)量不高,截污管道“缺斤短兩”,設施設備容易損壞,運行故障率高。有的“面子”工程治理效果不好,沒有充分考慮農(nóng)村地區(qū)的特殊情況,技術路線選擇不合理,好看不中用,常常曬太陽。有的“城市”工程形象觀感不佳,熱衷大開大挖,大量使用鋼筋水泥,灰白建筑顯得突兀生硬,破壞整體村容村貌 。有的工程自顧自地修工程、挖管道、做造型,不理會群眾想什么、要什么、愛好什么,群眾自然就不參與、難理解、不滿意。
這些問題既損害群眾切身利益,阻礙農(nóng)村環(huán)境整治工作全面推進,也容易成為輿論熱點。而這些問題之所以頻繁且反復出現(xiàn),雖有其客觀原因,但主要還是存在地方管理者認識不到位、思想有偏差等主觀原因。
有的地方認為農(nóng)村污水成分簡單、處理容易,不易發(fā)生污染問題,工作安排、系統(tǒng)規(guī)劃、前期論證等方面可以“水一點”;有的地方認為農(nóng)村地區(qū)污染負荷低,自然消納能力和空間大,建設標準、工程質(zhì)量、維護管理等可以“水一點”;有的地方認為農(nóng)村地區(qū)地形地貌復雜,特殊情況多,群眾眾口難調(diào),項目驗收和績效考核可以“水一點”;有的地方覺得農(nóng)村地區(qū)山高路長,點與點之間相隔甚遠,技術幫扶、定期監(jiān)測、日常監(jiān)管可以“水一點”。正是這里“水一點”、那里“水一點”,最終導致農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量摻水、漏洞百出,益民惠民工程變成“民怨工程”“擾民工程”。
農(nóng)村生活污水處理是典型的看著容易、干起來難。各地應聚焦規(guī)劃、建設和管理三個關鍵環(huán)節(jié),深入破解農(nóng)村生活污水處理設施突出問題,確保治污工程不“摻水”,為美麗鄉(xiāng)村建設添磚加瓦。
規(guī)劃先行,謀定后動。充分認識農(nóng)村污水治理的復雜性和艱巨性,深入摸底調(diào)查,建立農(nóng)村污水重點治理村莊清單并動態(tài)更新。堅持系統(tǒng)觀念,綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口與經(jīng)濟狀況、節(jié)約用水情況、地形地貌特征等因素,科學編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案,堅決擯棄“圖數(shù)量不圖質(zhì)量”“講樣子不講效果”“看結果不看過程”等錯誤觀念,真正建好一批能用、管用、耐看的農(nóng)村污水處理工程。
標準明確,有的放矢。農(nóng)村區(qū)域差異性大,要圍繞農(nóng)村污水處理責任怎么分、工程如何建、績效如何考、資金怎么管等重點,制定專項管理制度辦法,從制度、標準、隊伍、經(jīng)費、監(jiān)督等方面構建起運維管理體系,讓基本條件、規(guī)定動作清楚明白,推動治理工程不折不扣落地落實。
管服兼具,獎懲分明。強化對農(nóng)村生活污水處理工程的技術幫扶和日常監(jiān)管。借鑒杭州市農(nóng)村污水治理工作全生命周期紅色“指導員制”、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公開征集農(nóng)村生活污水處理設施突出問題等典型做法,推動問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,避免問題越積越多。建立農(nóng)村生活污水處理全過程績效評價體系,對于建得好、管得好的,加大獎補力度,反之則降低資金支持力度。同時,對于拖延整改或惡意排污的堅決處罰到位。