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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知
2017-05-31 / :88
伊犁哈薩克自治州環(huán)保局,各地、州、市環(huán)保局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009 年第65 號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治管理辦法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》(新環(huán)防發(fā)〔2013〕139號(hào))的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督管理,有效防止二次污染,嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障安全生產(chǎn),便于各級(jí)環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位歷史經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查,現(xiàn)要求全區(qū)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),具體要求如下:
一、需安裝視頻監(jiān)控的企業(yè)
(一)全區(qū)取得危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證的單位。
(二)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證的單位。
二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
(一)視頻監(jiān)控設(shè)備及其管理
所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及中控室、備用電源、視頻備份等保障措施。
(二)視頻監(jiān)控點(diǎn)位
廠區(qū)內(nèi)所有進(jìn)出口處、磅秤、處理設(shè)備與處理生產(chǎn)線、處理殘?jiān)隹趨^(qū)域、危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)域、中控室、可能產(chǎn)生污染的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),并確保畫(huà)面清晰。
廠界內(nèi)視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)覆蓋從危險(xiǎn)廢物入廠到處理后產(chǎn)品和處理殘?jiān)鰪S的全過(guò)程,并規(guī)范攝像頭角度、監(jiān)控范圍。
(三)視頻監(jiān)控畫(huà)質(zhì)
設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能連續(xù)錄下生產(chǎn)情況,包含錄制日期及時(shí)間顯示,每一監(jiān)視畫(huà)面所錄下影像應(yīng)當(dāng)連貫,不得對(duì)原始文件進(jìn)行拼接、剪輯、編輯。夜間廠區(qū)出入口處監(jiān)控范圍須有足夠的光源(或增設(shè)紅外線照攝器)以供辨識(shí),夜間進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理作業(yè)時(shí),其危險(xiǎn)廢物處理裝置投料口及產(chǎn)品和處理殘?jiān)隹趨^(qū)域的鏡頭應(yīng)當(dāng)有足夠的光源以供畫(huà)面辨識(shí)。所有監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避免人員、設(shè)備、建筑物等的遮擋,清楚辨識(shí)處理全過(guò)程。
關(guān)鍵點(diǎn)位的視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)確保畫(huà)面清晰,錄像畫(huà)面的清晰度應(yīng)當(dāng)達(dá)到200萬(wàn)像素以上。關(guān)鍵點(diǎn)位包括:廠區(qū)進(jìn)出口、危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)、危險(xiǎn)廢物卸貨區(qū)域、危險(xiǎn)廢物投料口、產(chǎn)品和處理殘?jiān)隹?、處理殘?jiān)A存區(qū)、在線監(jiān)測(cè)等工位。攝像頭距離監(jiān)控對(duì)象的位置應(yīng)保證監(jiān)控對(duì)象全部攝入監(jiān)控視頻中。
(四)視頻監(jiān)控儲(chǔ)存和傳輸
視頻記錄可以采用硬盤或者其他安全的方式存儲(chǔ)。視頻記錄保存時(shí)間至少為5 年。視頻監(jiān)控系統(tǒng)要與“新疆危險(xiǎn)廢物在線監(jiān)管系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)在線傳輸。
三、關(guān)鍵點(diǎn)位視頻設(shè)置要求
(一)廠區(qū)進(jìn)出口處
廠區(qū)所有進(jìn)出口均應(yīng)當(dāng)設(shè)置全景視頻監(jiān)控,能夠清楚辨識(shí)車輛前后牌,清楚辨識(shí)人員及車輛進(jìn)出廠的過(guò)程,畫(huà)面覆蓋每個(gè)進(jìn)出口的全景。
(二)危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)
1.倉(cāng)庫(kù)式貯存場(chǎng)所
倉(cāng)庫(kù)出入口處設(shè)置視頻監(jiān)控,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置全景視頻監(jiān)控,畫(huà)面覆蓋倉(cāng)庫(kù)全景。
2.罐裝式貯存場(chǎng)所
罐裝式貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置全景視頻監(jiān)控,畫(huà)面覆蓋罐區(qū)全景。
3.露天式貯存場(chǎng)所
露天式貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置全景視頻監(jiān)控,畫(huà)面覆蓋貯存區(qū)域全景。
4.危險(xiǎn)廢物卸貨區(qū)域
所有危險(xiǎn)廢物卸貨區(qū)域均應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控,能夠清晰辨識(shí)卸貨過(guò)程及卸貨車輛相關(guān)信息。
5.危險(xiǎn)廢物投料口
所有裝置投料口均應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控,能夠清晰辨識(shí)投料過(guò)程,攝像頭距離投料口的位置應(yīng)保證監(jiān)控對(duì)象全部攝入監(jiān)控視頻中。原料通過(guò)管道投料的,攝像頭位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在可以查看原料進(jìn)裝置提示的點(diǎn)位。
6.產(chǎn)品和處理殘?jiān)隹?/p>
所有產(chǎn)品和處理殘?jiān)隹趨^(qū)域均應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控,能夠清晰辨識(shí)產(chǎn)品和殘?jiān)隽线^(guò)程。
7.處理殘?jiān)A存區(qū)
露天式貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置全景視頻監(jiān)控,畫(huà)面覆蓋貯存區(qū)域全景。
8.計(jì)量設(shè)備
(1)進(jìn)出廠磅秤,應(yīng)當(dāng)清楚辨識(shí)車輛前后車牌及稱重顯示數(shù)據(jù)。
(2)磅房?jī)?nèi)部,畫(huà)面應(yīng)當(dāng)覆蓋司磅員操作過(guò)程,磅房外部未設(shè)置重量顯示裝置的,磅房?jī)?nèi)部應(yīng)當(dāng)清楚辨識(shí)稱重顯示數(shù)據(jù)。
(3)危險(xiǎn)廢物通過(guò)管道輸送至裝置的,應(yīng)當(dāng)在管道輸送流量計(jì)裝置處設(shè)置視頻監(jiān)控,畫(huà)面能夠清晰顯示流量數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
9.在線監(jiān)測(cè)
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位有在線監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置視頻監(jiān)控,畫(huà)面能夠清晰顯示在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(三)取樣檢測(cè)分析區(qū)
所有危險(xiǎn)廢物取樣檢測(cè)分析區(qū)域均應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控,能夠清晰辨識(shí)檢測(cè)分析過(guò)程。
四、其它要求
(一)各地州市環(huán)保局要督促本轄區(qū)已取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè),按照要求于2017年7月10日之前完成視頻監(jiān)控的安裝工作。未在期限內(nèi)安裝視頻監(jiān)控的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位暫停其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)新申請(qǐng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須在申請(qǐng)辦理許可證之前,按要求完成視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝工作。
(三)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持視頻監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懻_\(yùn)行情況的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,同時(shí)說(shuō)明原因、時(shí)段等情況,視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)視頻監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,要采取人工攝像的方式,保留視頻資料。已安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的單位,如因人為或故意損壞、遮擋視頻監(jiān)控?cái)z像頭而影響設(shè)備正常運(yùn)行的,則根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)其進(jìn)行處罰。
(四)此項(xiàng)工作將作為對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,并納入年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理監(jiān)督考核,未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或安裝不符合要求以及無(wú)正常理由的缺失視頻監(jiān)控資料的將作為否決項(xiàng)計(jì)入年度考核。
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2017年5月16日