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2024開年之際，中央政治局首次集體學習聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”，釋放出堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，凸顯了科技創(chuàng)新的主導作用。而在高質(zhì)量發(fā)展前提下的科技創(chuàng)新，更離不開綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力中含綠量多少？如何推進高質(zhì)量發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力？信息化在其中起到什么作用？本報記者專訪了中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平。

中國環(huán)境報：如何在政治經(jīng)濟學視角下理解“新質(zhì)”？

姜奇平：新質(zhì)生產(chǎn)力中的“質(zhì)”，具有價值論上的含義，價值本身就是經(jīng)濟意義上的“質(zhì)”。創(chuàng)新體現(xiàn)的是供給方面的新質(zhì)，體驗代表的是需求方面的新質(zhì)，在迭代中達到供求一致的新質(zhì)，就是抽象意義上的“質(zhì)量”。從這個意義上說，高質(zhì)量發(fā)展必然是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為市場收益，不僅要靠“人無我有”的科技創(chuàng)新，也可以通過“人有我異”的差異化創(chuàng)新來實現(xiàn)，力爭實現(xiàn)不污染、不耗油、不耗材反而增值性提高。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要有合適的環(huán)境與制度與之配套，才可能相得益彰。

中國環(huán)境報：以物質(zhì)、能源為主要功能載體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何走向新質(zhì)生產(chǎn)力？又如何在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

姜奇平：“新質(zhì)”在產(chǎn)業(yè)上具有這樣的含義：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以物質(zhì)、能源為主要功能載體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為主要功能載體的全新的產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、零部件和原材料，形成高附加值產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力利用知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)的有形生產(chǎn)要素，減少了對生態(tài)環(huán)境的損害。通過數(shù)據(jù)的功能替代，降低了自然資源和能源投入，使經(jīng)濟增長擺脫有形生產(chǎn)要素驅(qū)動的制約，例如新能源汽車以電池、數(shù)控系統(tǒng)替代了燃油汽車中發(fā)動機、變速箱的同等功能，新電子設(shè)備將工業(yè)設(shè)備升級為信息設(shè)備。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。2022年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟發(fā)展前沿，對經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要對戰(zhàn)略方向有明確判斷， 以順應(yīng)國際競爭形勢，爭取戰(zhàn)略主動。國際上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、先進制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，無一不是以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐。因此，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，一定要高度重視信息生產(chǎn)力對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略性支撐作用。

中國環(huán)境報：數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力中將起到什么作用？

姜奇平：社會發(fā)展的整體趨勢應(yīng)該是，在物質(zhì)、能源消耗上做減法、除法，在信息增值上做加法、乘法。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，離不開數(shù)據(jù)的“新”。與舊質(zhì)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力可以在數(shù)據(jù)要素上做乘法。新質(zhì)生產(chǎn)力以信息生產(chǎn)力為核心與先導，以數(shù)據(jù)為新型生產(chǎn)要素，將對宏觀經(jīng)濟理論和政策產(chǎn)生重要影響。充分激活數(shù)據(jù)潛能，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中提高做優(yōu)效率。

中國即將迎來“十五五”規(guī)劃，明確新質(zhì)生產(chǎn)力所引導的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向具有重要現(xiàn)實意義。當前，中國從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度看，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有相當差距。例如，中國服務(wù)業(yè)的 GDP占比在55%左右，與世界平均水平65%相差了10個百分點；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占比，與發(fā)達國家還有10個百分點以上的差距。 面對這種差距，亟待建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，研究新質(zhì)生產(chǎn)力，需要聚焦于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長主要依靠有形要素不同，以數(shù)據(jù)要素為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力，將主要通過無形要素驅(qū)動，拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

新質(zhì)生產(chǎn)力是人類開發(fā)利用物質(zhì)、能源和信息三大資源創(chuàng)造價值的根本能力。在三大資源中，生產(chǎn)力的新質(zhì)，不僅表現(xiàn)在新質(zhì)材料、新質(zhì)能源的開發(fā)上，更表現(xiàn)在新質(zhì)數(shù)據(jù)的生成中。信息生產(chǎn)力是當今社會發(fā)展產(chǎn)生的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力，其根本作用在于，在質(zhì)上提升生產(chǎn)力，以實現(xiàn)人類需求的多樣性、無限性和自然資源使用過程中的有限性問題。

中國環(huán)境報：請問您如何理解高質(zhì)量發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力？我們應(yīng)該注意什么？

姜奇平：高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力，都與“質(zhì)”內(nèi)在有關(guān)，需要在中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展中，把質(zhì)當作的新的經(jīng)濟范式理解。需要在經(jīng)濟發(fā)展中將量的發(fā)展與質(zhì)的發(fā)展結(jié)合起來?？朔渭冏非驡DP數(shù)量增長的傾向，樹立綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念，并以數(shù)字化帶動綠色低碳，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)展中應(yīng)注意以下幾點：一是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為努力方向，把提高附加值和提高核心技術(shù)的戰(zhàn)略自主水平作為重要目標，通過高質(zhì)量發(fā)展全面提高國際競爭力；二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)把大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，同改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使新質(zhì)生產(chǎn)力的作用得到全面發(fā)揮，推動完成產(chǎn)業(yè)從舊質(zhì)到新質(zhì)的質(zhì)變。三是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)把科技創(chuàng)新與市場創(chuàng)新結(jié)合起來，把提高生產(chǎn)的質(zhì)量與提高生活的質(zhì)量結(jié)合起來，通過創(chuàng)新驅(qū)動與體驗牽引實現(xiàn)總的高質(zhì)量發(fā)展。